Contraloría - Dictamen N° 14448 2009

Dictamen 14448 de 2009. Se pronuncia sobre el derecho a ascenso de un funcionario municipal al cargo de grado 3 de la planta de directivos. Aplica criterio del dictamen 11545/2003, señalando que el ascenso excepcional del artículo 54 de la ley 18.883 no puede afectar la carrera funcionaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Bustos Aguilera, funcionario de la Municipalidad de Pudahuel
• Materia: Ascenso a cargo directivo municipal mediante el artículo 54 de la ley 18.883.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de funcionario por no acceder a ascenso al cargo grado 3 de la planta de directivos.
• Hechos relevantes: El municipio denegó el ascenso directo por considerar que debe promoverse primero a funcionarios de la misma planta según la línea jerárquica.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.883, artículos 52 y 54; Ley 19.280, artículo 12; Ley 18.695.
• Reglamentos: DFL 1/2006 Inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el ascenso directo de un funcionario de otra planta al cargo directivo grado 3, conforme al artículo 54 de la ley 18.883.
• Argumentación CGR: El ascenso excepcional del artículo 54 no puede obviar la carrera funcionaria, afectando los niveles jerárquicos.
• Jurisprudencia administrativa: Oficio 11.545 de 2003.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Para proveer el cargo de directivo grado 3, debe aplicarse el sistema de ascensos general del artículo 52 de la ley 18.883.
• Criterios establecidos: El artículo 54 no puede ser aplicado de manera tan ampli...