Contraloría - Dictamen N° 23219 2011

El Dictamen N° 23.219 de 2011 de la Contraloría General de la República representa la resolución N° 131/2011 de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) por no ajustarse a derecho en la aprobación de un contrato por trato directo para el programa de alimentación escolar, invocando causales de justificación insuficientes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato por trato directo para el programa de alimentación escolar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 131 de 2011 de JUNAEB que aprueba términos de referencia, anexos y contrato por trato directo para la prestación de servicios del programa de alimentación escolar.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso a la resolución debido a irregularidades detectadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 8, letra g; artículo 6.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 10, numeral 7, letra f; artículo 20.
• Normativa especial: Resolución N° 1.600 de 2008 de la Contraloría General de la República, artículo 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Justificación del trato directo y legalidad de las cláusulas contractuales.
• Argumentación CGR: La justificación del trato directo invocada por JUNAEB es insuficiente. Se cuestionan las cláusulas sobre duración de contratos y estipendios de las manipuladoras de...