Contraloría - Dictamen N° 23286 2011

Dictamen 23286 de 2011. Empresa Portuaria Talcahuano consulta sobre licitación de concesión portuaria y uso de seguros para reconstrucción post-terremoto, conforme al artículo 20 de la Ley 19542. CGR dictamina que, bajo condiciones específicas, no se configura subsidio prohibido.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Portuaria Talcahuano - San Vicente
• Materia: Licitación de concesión portuaria y aplicación del artículo 20 de la ley 19542 sobre subsidios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Daños al puerto de Talcahuano por el terremoto del 27 de febrero de 2010 y necesidad de licitar la reconstrucción de las instalaciones.
• Hechos relevantes: La empresa estatal busca incluir en la licitación la obligación del concesionario de restaurar las instalaciones dañadas con recursos provenientes de los seguros comprometidos.
• Documentación asociada: Exposición de la Empresa Portuaria Talcahuano - San Vicente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19542, artículos 2, 4, 7, 9 y 20.
• Reglamentos: Decreto 104/98 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, artículo 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la inclusión en la licitación de la obligación de usar los recursos de seguros para la reconstrucción constituye un subsidio prohibido por el artículo 20 de la Ley 19542.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) considera que, en este contexto excepcional, el uso de los recursos de seguros se ajusta a la finalidad del seguro y no constituye un subsidio.
• *Jur...