Contraloría - Dictamen N° 49641 2012

Dictamen 49641 de 2012. Directora del Centro de Referencia de Salud Maipú consulta sobre pago por servicio distinto al licitado (fiesta de fin de año). CGR indica obligación de pago para evitar enriquecimiento sin causa y eventual responsabilidad por infracción a la probidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora suplente del Centro de Referencia de Salud Maipú
• Materia: Procedencia del pago por un servicio cuya finalidad difiere de la licitación original y posible responsabilidad civil.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el pago a Sociedad de Inversiones Don Óscar Limitada por un servicio diferente al licitado, específicamente el financiamiento de la fiesta de fin de año de los funcionarios, en lugar de la jornada de evaluación y cierre de año.
• Hechos relevantes: La Directora, nombrada en enero de 2012, se niega a pagar la factura por considerar que el servicio no se ajusta a la finalidad legal del Centro.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso tercero; artículo 1; Ley N° 18.010; Ley N° 10.336, artículos 95 y 129.
• Código Civil: Artículos 1551 y 1559, N° 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del pago por un servicio con finalidad distinta a la licitación, la aplicación de intereses y la posible apertura de un juicio de cuentas.
• Argumentación CGR: Se vulnera el principio de estricta sujeción a las bases de licitación (artículo 10, inciso tercero, de la Ley N° 19.886) y el principio de probidad a...