Dictamen 39037 de 2014. Dirigentes de AJUNJI solicitan intervención de la CGR ante la Dirección del Trabajo por conflictos internos sobre viáticos. Se determina que la Dirección del Trabajo carece de competencia para intervenir en la interpretación de estatutos internos de asociaciones de funcionarios, prevaleciendo la autonomía de estas organizaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juana González Mella, Soledad González Aravena y Sandra Oses Alarcón, dirigentes de AJUNJI Región Metropolitana.
• Materia: Competencia de la Dirección del Trabajo en conflictos internos de asociaciones de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de intervención de la Contraloría General ante la Dirección del Trabajo para que fiscalice a AJUNJI por negativa de la directiva a otorgar viáticos a las recurrentes, mientras que a otros dirigentes sí se les entrega el beneficio.
• Hechos relevantes: La Dirección del Trabajo ha señalado en ocasiones anteriores que no tiene competencia para inmiscuirse en la interpretación de estatutos internos de asociaciones de funcionarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 19.
• Leyes: Ley N° 19.296, artículos 1° y 64.
• Convenios Internacionales: Convenio N° 87 de la OIT.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección del Trabajo tiene competencia para intervenir en conflictos internos de una asociación de funcionarios relacionados con la interpretación de sus estatutos.
• Argumentación CGR: La Dirección del Trabajo carece de competencia para intervenir en la interpretación de las disposiciones estatutarias de u...