Contraloría - Dictamen N° 32018 2015

El Dictamen 32018 de 2015 representa la resolución N° 197 de 2015 del Fondo Nacional de Salud (FONASA) por no ajustarse a derecho al modificar las bases de licitación una vez abiertas las ofertas, infringiendo el principio de estricta sujeción a las bases. Aplica dictamen 28854/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Representación de resolución que aprueba modificación de bases de licitación una vez abiertas las ofertas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de la modificación de la resolución N° 159, de 2014, que sanciona las bases administrativas y técnicas para contratar los servicios de salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 41, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de modificar el pliego de condiciones de una licitación pública una vez abiertas las ofertas.
• Argumentación CGR: No resulta procedente modificar el pliego de condiciones una vez abiertas las ofertas, en virtud del principio de estricta sujeción a las bases.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictamen N° 28.854, de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se representa el acto administrativo del epígrafe por no ajustarse a derecho.
• Criterios establecidos: Las bases de licitación constituyen el marco regulatorio general al que deben someterse los oferentes y la entidad licitante.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• Organismos afectados: Fondo Nacional de Salud (FON...