Contraloría - Dictamen N° 84165 2015

Dictamen 84165 de 2015. Se pronuncia sobre la procedencia de exigir garantía del artículo 19 del Reglamento sobre Concesiones Marítimas (Dto 2/2005 Defen) respecto de instalaciones flotantes, atendidas sus características particulares. Confirma criterio excepcional en casos de fijación al fondo marino.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: FRAMAR S.A.
• Materia: Procedencia de garantía en concesión marítima para vivero flotante.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de transferencia de concesión marítima. Discrepancia sobre exigencia de tasación comercial por el SII para establecer garantía (artículo 19 del Reglamento sobre Concesiones Marítimas).
• Hechos relevantes: Otorgamiento previo de concesión marítima a FRAMAR S.A. para vivero flotante mediante decreto N° 178, de 2006, del Ministerio de Defensa Nacional.
• Documentación asociada: Oficio N° 181 del Servicio de Impuestos Internos, considerando balsas jaulas flotantes como estructuras fijadas al fondo marino.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 2, de 2005, del Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba el Reglamento sobre Concesiones Marítimas, artículo 19, incisos 1 y 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente exigir tasación comercial del SII e imponer garantía del artículo 19 del Reglamento sobre Concesiones Marítimas para una instalación flotante (vivero) en el contexto de una transferencia de concesión.
• Argumentación CGR: Se basa en la jurisprudencia administrativa (dictámenes N° 52.964, de 2015, N° 59.301, de 2009 y N°...