Dictamen N° 84409, de 2015, establece que la organización interna de la Subsecretaría de Transportes no puede fijarse por resolución exenta del Subsecretario, sino por reglamento del Presidente de la República. Se vulnera la potestad reglamentaria del Jefe del Estado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (AFUNMTT)
• Materia: Legalidad de la resolución exenta que fija la organización interna de la Subsecretaría de Transportes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cuestionamientos de AFUNMTT a la resolución exenta N° 64, de 2015, del Subsecretario de Transportes, que establece la organización interna de su subsecretaría.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 33, 38, 63 N° 14, 65 inciso cuarto N° 2.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 24 y 27; Ley N° 10.336, artículo 10; Ley N° 19.880, artículos 48 y 51.
• Reglamentos: DFL N° 343, de 1953, del Ministerio de Hacienda; Resolución N° 1600, de 2008, de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es conforme a derecho que la organización interna de la Subsecretaría de Transportes se fije a través de una resolución exenta de su Subsecretario, en lugar de un reglamento?
• Argumentación CGR: La CGR señala que los aspectos básicos de la organización de un ministerio y sus reparticiones deben ser fijados por ley, y las disposiciones complementarias deben ser dictadas por el Presidente de la República en ejercicio de su potestad reglamentaria de ...