Contraloría - Dictamen N° 8362 2018

Dictamen N° 8.362 de 2018. CGR cursa con alcance el decreto N° 14 de 2018 del Ministerio de Salud que crea comisión asesora. Se indica que las funciones de la comisión no pueden ser de carácter ejecutivo y se explicita la forma de participación del Ministerio de Relaciones Exteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Cursa con alcance el decreto que crea la “Comisión asesora para determinar las razones de salud pública que puedan justificar la demanda de licencias no voluntarias por razones de salud pública”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Creación de una comisión asesora por parte del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.039, artículo 51, N° 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del decreto que crea la comisión asesora y las funciones asignadas a la misma.
• Argumentación CGR: Las funciones de la comisión no pueden importar acciones de carácter ejecutivo, toda vez que las labores que tienen esta condición son ajenas a la naturaleza consultiva de tales comisiones y propias de los servicios públicos. La participación del Ministerio de Relaciones Exteriores debe entenderse como una invitación.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio del dictamen N° 9.887, de 2006.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso al decreto con los alcances indicados.
• Criterios establecidos: Las funciones de la comisión asesora no pueden ser de carácter ejecutivo. La participación del Ministerio de Relaciones Exteriores debe e...