Contraloría - Dictamen N° 8386 2018

El Dictamen N° 8.386 de 2018 de la CGR cursa con alcances la resolución Nº 18 de 2017 del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba un memorando de entendimiento sobre cooperación para la conservación y manejo de áreas protegidas, haciendo observaciones sobre plazos y procedimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro del Medio Ambiente
• Materia: Cursa con alcances la resolución Nº 18, de 2017, del Ministerio del Medio Ambiente que aprueba Memorando de Entendimiento sobre cooperación para la conservación y manejo de áreas protegidas terrestres y marinas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución del Ministerio del Medio Ambiente que aprueba un Memorando de Entendimiento entre partes para la cooperación en la conservación y manejo de áreas protegidas.
• Hechos relevantes: El memorando fue suscrito el 31 de enero de 2013, pero la resolución que lo aprueba es del 30 de noviembre de 2017, ingresando a la CGR el 7 de marzo de 2018.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 5° y 8°; Ley N° 19.880, artículo 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones sobre la demora en la aprobación del memorando de entendimiento y la juridicidad de actos ejecutados en su cumplimiento.
• Argumentación CGR: La demora en la aprobación no se concilia con los principios de eficiencia, economía procedimental y celeridad. No se emite pronunciamiento sobre la juridicidad de actos genéricos aprobados retroactivamente.
• Principios interpretativos: Principios de eficiencia, economía procedimental y...