Contraloría - Dictamen N° E595 2025

Dictamen N° E595 de 03-01-2025. La Contraloría General de la República, a requerimiento de Benedicto García de Mateos Alonso, determina que la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas no infringió la Ley de Concesiones al licitar una consultoría para un proyecto ferroviario, pese a una Iniciativa Privada previa, dado el término anticipado de esta última y sus diferencias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Benedicto García de Mateos Alonso, en representación de Iniciativas Privadas Ltda.
• Materia: Licitación de consultoría para proyecto ferroviario sin expropiación previa de Iniciativa Privada N° 466.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de Iniciativas Privadas Ltda. sobre la licitación de estudios de ingeniería para el proyecto ferroviario “Tren Valparaíso-Santiago” por parte del Ministerio de Obras Públicas (MOP).
• Hechos relevantes: La empresa sostiene que la licitación vulnera el artículo 9° del reglamento de la Ley de Concesiones de Obras Públicas, al incluir estudios que correspondían a derechos y obligaciones del postulante de la Iniciativa Privada (IP) N° 466, “Conexión Ferroviaria Santiago - V Región”, sin haber sido expropiada. Considera que esto constituye una “apropiación” y genera inseguridad jurídica.
• Documentación asociada: Oficio N° 574 de 2019 de la DGC, comunicando interés público inicial en la IP N° 466 y estudios mínimos. Resolución exenta N° 4 de 2023 de la DGC, que puso término al procedimiento administrativo de la IP N° 466. Resolución N° 32 de 2023 de la DGC, aprobando bases de la consultoría licitada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 900 de 1996 del MOP (Ley de Concesiones de Obras Púb...