Contraloría - Dictamen N° 11019 1990

Dictamen 11019 de 1990. Contraloría devuelve decreto de Hacienda que autoriza al Director de ASMAR a avalar obligaciones de terceros, por carecer de fundamento legal, ya que la Ley 18296 no le confiere tales atribuciones. Se requiere decreto supremo firmado por el Presidente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Hacienda
• Materia: Devolución de decreto que autoriza aval de ASMAR a obligaciones de terceros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto de Hacienda que autoriza al Director de Astilleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR) para otorgar aval a obligaciones contraídas por una sociedad con la banca nacional.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18296: Orgánica de Astilleros y Maestranzas de la Armada.
• Decreto Ley 1263/75: Artículo 44.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Director de ASMAR tiene la facultad legal para avalar obligaciones de terceros en nombre de la empresa.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República determina que el acto administrativo carece de fundamento legal, ya que la Ley 18296, orgánica de esa entidad, no le confiere atribuciones para caucionar obligaciones de terceros. Conforme al artículo 44 del Decreto Ley 1263/75, estas medidas, cuando procedan, deben formalizarse mediante decreto de Hacienda firmado por el Presidente de la República.
• Principios interpretativos: Principio de legalidad.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se devuelve el decreto de Hacienda.
• Criterios establecidos: El Director de ASMAR no tiene...