Contraloría - Dictamen N° 18090 2005

Dictamen 18090 de 2005. Se pronuncia sobre la procedencia de que un establecimiento de expendio de bebidas alcohólicas funcione con otro giro diverso (juegos de azar de Polla Chilena de Beneficencia), siempre que no contravenga la Ley 19925, la Ley 18695 y el Decreto Ley 3063/79.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Santiago
• Materia: Compatibilidad de patente de expendio de bebidas alcohólicas con otro giro comercial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta si un establecimiento con patente de expendio de bebidas alcohólicas puede obtener una patente comercial para la comercialización de juegos de azar administrados por Polla Chilena de Beneficencia S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución Política de la República: Artículo 19, N° 21 (libertad de desarrollar actividades económicas).
• Leyes: Ley 19925 (Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas), artículos 1, 14, 15 y 17; Ley 18695 (Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades); Decreto Ley 3063/79.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Ley 19925 impide que un establecimiento con patente de alcoholes obtenga otra patente comercial para un giro diverso, específicamente juegos de azar.
• Argumentación CGR: La Ley 19925 no exige la independencia absoluta de los establecimientos de expendio de alcoholes respecto de otros negocios, a diferencia de la normativa anterior (Ley 17.105). La ley establece expresamente los casos en que impide o limita el ejercicio conjunto de actividades (artículos 14 y 1...