Contraloría - Dictamen N° 56619 2007

Dictamen 56619 de 2007. Contraloría determina que convenio entre Dirección de Obras Hidráulicas de Tarapacá y ESSAT S.A. no se ajusta a derecho, al exceder las facultades del organismo y comprometer principios de probidad y transparencia, infringiendo el artículo 4° del dl 1263/75.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Tarapacá
• Materia: Legalidad del "Convenio ad-referéndum de Explotación y Aporte" entre la Dirección de Obras Hidráulicas de Tarapacá y la Empresa de Servicios Sanitarios de Tarapacá ESSAT S.A.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del convenio suscrito el 24 de septiembre de 2001, aprobado por resolución exenta N° 849 de 2001.
• Hechos relevantes: El convenio autoriza a ESSAT S.A. a extraer agua de pozos de propiedad de la Dirección de Obras Hidráulicas, a cambio de aportes para financiar la operación de obras de infraestructura hidráulica y el mantenimiento de instalaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • dfl 850/97 (moopp) art/17
  • ley 15840
  • dl 1263/75 art/4
  • ley 18575 art/3 inc/2
• Reglamentos: dfl 206/60, dfl 1/19653/2000 (sepre)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el "Convenio ad-referéndum de Explotación y Aporte" se ajusta a las facultades legales de la Dirección de Obras Hidráulicas de Tarapacá.
• Argumentación CGR: Los fundamentos invocados para aprobar el convenio no constituyen un marco normativo suficiente. El art/17 del dfl 850/97 no faculta a la Dirección para asumir los...