Contraloría - Dictamen N° 30973 2008

Dictamen 30973 de 2008 de CGR, sobre sumario administrativo en Dirección Nacional de Vialidad. Devuelve resolución por vicios de procedimiento: omisión de trámites esenciales (citación, notificación de cargos) e irregularidades en vista fiscal. Ordena reapertura subsanando objeciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Vialidad
• Materia: Sumario administrativo; omisión de trámites esenciales y vicios en la vista fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 669 de 2008 que aprueba sumario administrativo ordenado mediante resolución exenta N° 8.579 de 2003, absolviendo a Jaime Edilio Celedón Caballería y aplicando medidas disciplinarias a otros funcionarios.
• Hechos relevantes: CGR se abstiene de tomar razón por irregularidades detectadas en el procedimiento sumarial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 130.
• Reglamentos: D.F.L. N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la resolución que aprueba el sumario administrativo, considerando la omisión de trámites esenciales y vicios en la emisión de la vista fiscal.
• Argumentación CGR:
  • Omisión de citación a declarar al inculpado Anaya Negrete, lo que constituye un trámite esencial según dictamen N° 21.046 de 2005.
  • Falta de notificación del cargo a Anaya Negrete, quien ya no pertenecía al servicio, vicio que afecta la legalidad del proceso según dictamen N° 57.176 de 2006.
  • Improcedencia de que la vista fiscal sea emitida por quien declara como imp...