Contraloría - Dictamen N° 53491 2008

Dictamen 53491 de 2008, a solicitud de la Cámara de Diputados, establece que la contratación mensual de servicios de impresión y distribución de diario comunal, requeridos ininterrumpidamente, no se ajusta a la normativa de contratación pública, contraviniendo la prohibición de fragmentación de contratos (art. 7 Ley 19.886) e incumpliendo el deber de informar al Concejo Municipal (art. 8 Ley 18.695).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cámara de Diputados (a requerimiento del Diputado Roberto Sepúlveda Hermosilla)
• Materia: Contratación de servicios de impresión y distribución de diario comunal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de informe sobre la falta de licitación pública para la contratación de los servicios de impresión y distribución del diario "El Abrazo" por parte de la Municipalidad de Maipú.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Maipú ha contratado mensualmente los servicios de impresión y distribución del diario comunal a través de Chilecompra, mediante trato directo, desde julio de 2005.
• Documentación asociada: Oficios N°s 1.050/006, 1.000/045 y 1.000/064, todos de 2007, de la Municipalidad de Maipú.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 5°, 7° y 8° letra h); Ley N° 18.695, artículo 8°, inciso séptimo.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 10, N° 8, y 51; DFL 1/2006.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la contratación mensual de los servicios de impresión y distribución del diario comunal por parte de la Municipalidad de Maipú se ajusta a la normativa de contratación pública.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, si b...