Contraloría - Dictamen N° 54524 2008

Dictamen 54524 de 2008. Se determina que no procede computar el período en que los trabajadores estuvieron adscritos al Programa de Empleo Mínimo (PEM) y/o al Programa Ocupacional para Jefes de Hogar (POJH) para el cálculo del feriado legal y la antigüedad en el servicio, dado que no existió un vínculo laboral.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidente Asociación Funcionarios Parque Metropolitano Santiago
• Materia: Cómputo de período PEM/POJH para feriado legal y antigüedad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el derecho de un grupo de trabajadores del Parque Metropolitano de Santiago a computar el tiempo en que estuvieron adscritos al Programa de Empleo Mínimo (PEM) y/o al Programa Ocupacional para Jefes de Hogar (POJH) para efectos del feriado legal y la antigüedad en la institución.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa, se alude a la jurisprudencia administrativa de la CGR.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el período en que los trabajadores estuvieron adscritos al PEM y/o POJH puede ser computado para efectos del feriado legal y la antigüedad en el servicio.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en su jurisprudencia administrativa reiterada para señalar que no existió vínculo laboral entre los trabajadores adscritos a los Planes de Absorción de Cesantía y los organismos en los que laboraron. Por lo tanto, no desempeñaron cargos o empleos públicos remunerados sobre la base de un sueldo, sino que percibieron un subsidio, el cual no puede ser considerado renta para ningú...