Contraloría - Dictamen N° 55721 2008

El Dictamen 55721 de 2008 de la CGR devuelve resolución del Instituto de Salud Pública que aprueba contrato de complementación para sistema de gestión de trasplantes, por no ajustarse a derecho en aumentos/reducciones no sometidos a toma de razón, vulnerar irretroactividad y carecer de certeza jurídica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Salud Pública de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato de complementación para sistema de gestión de trasplantes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 112, de 2008, del Instituto de Salud Pública de Chile, que aprueba contrato con la sociedad Desarrollo Evaluación Control y Asesorías Limitada.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución que aprueba un contrato de complementación para un sistema de información para la gestión de trasplantes.
• Argumentación CGR:
  • El mecanismo de aumentos y reducciones de los trabajos contratados (cláusula séptima) no se condice con el criterio contenido en los dictámenes N°s 1.711, de 1997, 17.611, de 2002 y 41.035, de 2008, de la CGR, conforme al cual toda modificación de un contrato afecto al trámite de toma de razón, debe ser sancionada mediante un acto administrativo afecto a dicho control preventivo de juridicidad.
  • La cláusula sexta establece plazos para el cumplimiento y el pago de los hitos del contrato, anteriores a la total tramitación de la resolución que lo aprueba, vulnerando el principio de irretroactividad de los actos administrativos (dictámenes N°s 2.086, de 1994 y...