Contraloría - Dictamen N° 55721 2008

El Dictamen N° 55.721, de 2008, de la CGR devuelve la resolución N° 112 del Instituto de Salud Pública que aprueba contrato de complementación para sistema de gestión de trasplantes. Se funda en que las modificaciones al contrato deben someterse a toma de razón y se vulnera el principio de irretroactividad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Salud Pública de Chile
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba contrato de complementación para sistema de gestión de trasplantes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 112 de 2008 del Instituto de Salud Pública de Chile que aprueba contrato con la sociedad Desarrollo Evaluación Control y Asesorías Limitada, para la complementación de la construcción de un sistema de información para la gestión de trasplantes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si se ajusta a derecho la resolución que aprueba el contrato de complementación.
• Argumentación CGR:
  • El mecanismo de aumentos y reducciones de los trabajos contratados, contemplado en la cláusula séptima del convenio, no se condice con la jurisprudencia de la CGR.
  • La cláusula sexta del acuerdo establece plazos para el cumplimiento y el pago de los hitos del contrato, anteriores a la total tramitación de la resolución que lo aprueba, vulnerando el principio de irretroactividad de los actos administrativos.
  • La cláusula undécima, N° 4, del acuerdo consulta como causal de término anticipado del contrato el incumplimiento grave de las obligaciones convenidas, sin especificar las situaciones constitutivas de dicho inc...