Contraloría - Dictamen N° 57729 2008

Dictamen 57729 de 2008, sobre resolución de la Dirección General de Obras Públicas que aprueba licitación para la obra "Construcción y Desarrollo Museo de la Memoria". Se indica prelación normativa del Dto 75/2004 MOP, necesidad de considerar todos los componentes del diseño y abstenerse de referencias a marcas comerciales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Observaciones al proceso de licitación y adjudicación de la obra "Construcción y Desarrollo Museo de la Memoria".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 370 de 2008 de la Dirección General de Obras Públicas que aprueba antecedentes de licitación y acepta la oferta para la ejecución de la obra "Construcción y Desarrollo Museo de la Memoria".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 1.263 de 1975, artículo 19 bis.
• Reglamentos: Decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratos de Obras Públicas).
• Oficios: Oficio Circular N° 1 de 2008 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Correcta aplicación de la normativa vigente en el proceso de licitación y adjudicación de la obra, incluyendo prelación de normas y la necesidad de considerar el financiamiento completo del proyecto.
• Argumentación CGR: La Contraloría General indica la prelación del Decreto N° 75 de 2004 MOP sobre otros documentos de las bases administrativas. Asimismo, señala que no se pueden disminuir partidas por razones presupuestarias, conforme al artículo 19 bis del Decreto Ley N° 1.263 de 1975 y el Oficio Circul...