Contraloría - Dictamen N° 18134 2009

Dictamen 18134 de 2009 rechaza resolución del Ministerio de Educación que aprueba bases de licitación para servicios de reproducción de documentos. Se contraviene el principio de libre concurrencia al excluir personas naturales, criterio incompatible con la ley 18.803 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Licitación pública de servicios de reproducción de documentos - Exclusión de personas naturales como oferentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 52, de 2009, del Ministerio de Educación, que aprueba las bases administrativas, técnicas y anexos de la licitación pública para servicios de reproducción de documentos.
• Hechos relevantes: Las bases de licitación excluyen la participación de personas naturales como oferentes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.803: Artículo 1°, que permite a los servicios públicos encomendar acciones de apoyo a sus funciones mediante contratos.
• Ley N° 18.575: Título II y artículo 9°, sobre el principio de libre concurrencia de los oferentes.
• DFL 1/19653/2000 sepre:

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la exclusión de personas naturales como oferentes en la licitación pública de servicios de reproducción de documentos se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la referencia a "entidades de derecho privado" en el artículo 1° de la ley N° 18.803 debe interpretarse en armonía con el principio de libre concurrencia, comprendiendo a toda persona, independ...