Contraloría - Dictamen N° 19494 2009

Dictamen 19494 de 2009. El Subsecretario de Educación consulta sobre las facultades del Consejo Administrativo del Servicio de Bienestar del Personal del Ministerio de Educación respecto a la afiliación. CGR determina que el Consejo no puede negar la afiliación, salvo expulsión previa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretario de Educación
• Materia: Alcances de las facultades del Consejo Administrativo del Servicio de Bienestar del Personal del Ministerio de Educación en relación con la afiliación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El organismo recurrente plantea la consulta por disentir del criterio de la Superintendencia de Seguridad Social respecto a la obligatoriedad de acoger las solicitudes de afiliación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 89, inciso segundo.
• Reglamentos: DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda; Decreto N° 28 de 1994 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, artículos 7° y 8°; Decreto N° 74 de 2000 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Consejo Administrativo del Servicio de Bienestar puede negar la afiliación de funcionarios.
• Argumentación CGR: El ingreso al Servicio de Bienestar es un derecho de los funcionarios, y el Consejo Administrativo no puede negarlo, salvo causales expresas.
• Principios interpretativos: Interpretación armónica del derecho a la afiliación y las facultades del Consejo Administrativo.
• Jurisprudencia administrativa: No ...