Contraloría - Dictamen N° 41894 2009

Dictamen 41894 de 2009. La CGR señala que los municipios pueden capacitar y fomentar el empleo. Deben usar la contabilidad pública, con correspondencia entre cuenta contable e ítem presupuestario según Dto. 854/2004. Deben cumplir estrictamente las bases de licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Río Verde
• Materia: Aspectos contables y de contratación relacionados con la operación municipal como Organismo Técnico de Capacitación (OTIC).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de la Municipalidad de Río Verde solicitando un pronunciamiento sobre aspectos contables y de contratación como OTIC.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 22.
• Leyes: Ley 19.518 (artículos 12, 19 y 21), Ley 18.695 (artículo 4 letra d), Ley 18.575 (artículo 9 inciso 2).
• Reglamentos: Decreto 854/2004 del Ministerio de Hacienda, Decreto 100/2005 de SEPRE, DFL 1/2006 de INTER, DFL 1/19653/2000 de SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de si las actividades de capacitación del municipio se enmarcan en el ámbito social, de fomento productivo, o ambos; gastos y manejo financiero-contable del municipio como OTIC; contratación de relatores y cumplimiento de bases de licitación.
• Argumentación CGR: Los municipios pueden capacitar y fomentar el empleo (art. 4 letra d) Ley 18.695). Deben usar la contabilidad pública, integrando cuenta contable e ítem presupuestario (Dto. 854/2004). Deben cumplir estrictamente las bases de licitación (art. 9 Ley 18.575).
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