Contraloría - Dictamen N° 67578 2009

Improcedencia descuento doble cotización gremial

Abstracto

Dictamen 67578 de 2009. Funcionario Municipalidad de Lo Espejo consulta sobre descuentos por cotización a dos asociaciones de funcionarios. CGR indica que afiliación debe ser a una sola asociación, ordenando regularizar descuentos indebidos conforme a la ley 19.296 y la jurisprudencia administrativa.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Funcionario de la Municipalidad de Lo Espejo
  • Materia: Descuentos por cotización gremial a más de una asociación de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Reclamo por descuentos de cotizaciones para dos asociaciones de funcionarios diferentes, pese a renuncia a una de ellas.

III. MARCO NORMATIVO

  • Leyes: Ley N° 19.296, artículos 3, 4, 43, 44 y 45.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de descuentos por cotización a dos asociaciones de funcionarios simultáneamente.
  • Argumentación CGR: La afiliación a una asociación de funcionarios es voluntaria y ningún funcionario puede pertenecer a más de una asociación simultáneamente. Una nueva afiliación produce la caducidad de la anterior.
  • Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dictámenes N°s 42.738, de 2005 y 43.272, de 2008.

V. PRONUNCIAMIENTO

  • Decisión principal: No resulta procedente efectuar descuentos de las remuneraciones de los funcionarios por cotizaciones a favor de dos asociaciones, por lo que se debe regularizar la situación.
  • Criterios establecidos: No es posible la afiliación simultánea a más de una asociación de funcionarios en razón del mismo empleo.

VI...

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