Contraloría - Dictamen N° 67578 2009

Dictamen 67578 de 2009. Funcionario Municipalidad de Lo Espejo consulta sobre descuentos por cotización a dos asociaciones de funcionarios. CGR indica que afiliación debe ser a una sola asociación, ordenando regularizar descuentos indebidos conforme a la ley 19.296 y la jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario de la Municipalidad de Lo Espejo
• Materia: Descuentos por cotización gremial a más de una asociación de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por descuentos de cotizaciones para dos asociaciones de funcionarios diferentes, pese a renuncia a una de ellas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículos 3, 4, 43, 44 y 45.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de descuentos por cotización a dos asociaciones de funcionarios simultáneamente.
• Argumentación CGR: La afiliación a una asociación de funcionarios es voluntaria y ningún funcionario puede pertenecer a más de una asociación simultáneamente. Una nueva afiliación produce la caducidad de la anterior.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dictámenes N°s 42.738, de 2005 y 43.272, de 2008.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No resulta procedente efectuar descuentos de las remuneraciones de los funcionarios por cotizaciones a favor de dos asociaciones, por lo que se debe regularizar la situación.
• Criterios establecidos: No es posible la afiliación simultánea a más de una asociación de funcionarios en razón del mismo empleo.

VI...