Contraloría - Dictamen N° 1545 2010

Dictamen 1545 de 2010. La Contraloría se pronuncia sobre la legalidad de resoluciones de CONADI que nombran Subdirector Nacional Temuco y Fiscal, revocando exigencia de concurso público establecida en dictamen 62857/2009, al no existir derechos adquiridos y prevalecer la libre designación legal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de La Araucanía
• Materia: Legalidad de resoluciones de CONADI que nombran Subdirector Nacional Temuco y Fiscal, sin concurso público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión de las resoluciones N°s. 54 y 55, ambas de 2009, de CONADI, para pronunciamiento sobre su legalidad.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional remite las resoluciones debido a que el dictamen N° 62.857, de 2009, exigía concurso público para los cargos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: ley N° 19.880, art. 61; ley N° 19.253.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal la designación sin concurso público, considerando el dictamen previo que lo exigía.
• Argumentación CGR: La revocación de la resolución exenta N° 1.638, de 2008, que establecía el concurso, es válida porque no crea derechos adquiridos. La exigencia de concurso era una autolimitación de la facultad discrecional del Director Nacional.
• Principios interpretativos: Se considera el principio de legalidad y la facultad de la Administración de revocar sus propios actos.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 62.857, de 2009, el cual motivó la consulta.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Pr...