Contraloría - Dictamen N° 5941 2010

Dictamen 5941 de 2010. Peticionarios denuncian irregularidades en programa BiblioRedes (DIBAM), incluyendo contratación irregular de personal a honorarios y procesos de compra. CGR aplica dictamen 50792/2009 sobre funciones de jefatura. Se instruye regularizar nombramientos y se desestiman otras reclamaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alejandra Andrea Lagos Martínez y Juan Carlos Ramírez Figueroa
• Materia: Irregularidades en el programa BiblioRedes de la DIBAM, incluyendo contratación a honorarios y procesos de compra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades dentro del programa BiblioRedes.
• Hechos relevantes: Funcionarios contratados a honorarios ejerciendo labores de jefatura, empresas contratadas cuyos representantes tienen vínculos previos con el programa, y presuntas irregularidades en procesos de compra.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 4°, sobre inhabilidades para contratar con la Administración.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existen irregularidades en la contratación de personal a honorarios, en la contratación de empresas cuyos representantes tienen vínculos previos con el programa, y en los procesos de compra del programa BiblioRedes.
• Argumentación CGR: Aplica criterio del dictamen N° 50.792 de 2009, que establece que personas contratadas a honorarios no pueden ejercer cargos de jefatura. Desestima inhabilidad de empresas por no estar contemplada en el artículo 4° de la Ley N° 19.886. Respecto a los procesos de compra, se instruye investigación sumari...