Contraloría - Dictamen N° 6042 2010

Dictamen 6042 del 03-II-2010, la CGR devuelve sin tramitar el DFL 280/2009 del MOP que modifica requisitos de ingreso y promoción en la Dirección General de Aguas (DGA), por contravenir la carrera funcionaria y exceder facultades delegadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Observaciones al Decreto con Fuerza de Ley que modifica los requisitos de ingreso y promoción de la planta de personal de la Dirección General de Aguas (DGA).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Obras Públicas remite el decreto con fuerza de ley N° 280, de 2009, para su toma de razón.
• Hechos relevantes: El DFL modifica los requisitos específicos de ingreso y promoción de la planta de personal de la DGA, establecidos en el DFL N° 137, de 1991, del Ministerio de Obras Públicas.
• Documentación asociada: DFL N° 280 de 2009; DFL N° 137 de 1991.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38, inciso primero.
• Leyes: Ley N° 18.575 (artículos 7, 11, 17, 43, 45); Ley N° 18.834 (artículos 3, 5, 9, 12, 32, 64); Ley N° 20.313 (artículo 34); Ley N° 20.314; DFL N° 137/91 MOP.
• Reglamentos: DFL N° 1/19.653/2000 (texto refundido Ley N° 18.575); DFL N° 29/2004 (Estatuto Administrativo); Decreto N° 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el DFL N° 280/2009 se ajusta a derecho, considerando su impacto en la carrera funcionaria y el principio de jerarquía.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (...