Contraloría - Dictamen N° 12563 2010

Dictamen 12563 de 2010. Se pronuncia sobre reclamo de funcionaria del Hospital Clínico de la Universidad de Chile por cambio de funciones. CGR indica que no procede encomendar funciones de jefatura a profesionales, por lo que la medida adoptada se ajusta a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricia Reyes Rojas, funcionaria del Hospital Clínico de la Universidad de Chile.
• Materia: Regularización de funciones de funcionaria de la planta profesional del Hospital Clínico de la Universidad de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la decisión del Hospital Clínico de la Universidad de Chile de cambiar a la recurrente de sus funciones como jefe del Jardín Infantil a Educadora de Párvulos.
• Hechos relevantes: La recurrente ejercía funciones de hecho como coordinadora del Jardín Infantil, sin existir un acto administrativo formal que le otorgara esa calidad. Mediante decreto afecto N° 2.234, de 2009, se creó el cargo de jefatura en la planta directiva.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 46, inciso tercero.
• Reglamentos: Decreto con Fuerza de Ley 1/19653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cambio de funciones de la recurrente vulnera los principios de la carrera funcionaria y si constituye una sanción administrativa.
• Argumentación CGR: No procede encomendar funciones propias de un cargo de jefatura a quienes ocupan una plaza del escalafón profesional.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 50.095, de 2009; 27...