Contraloría - Dictamen N° 12608 2010

Dictamen 12608 de 2010. Se determina que los restos del ex navío “Nuestra Señora del Buen Consejo y San Leopoldo”, conocido como “Oriflama”, tienen la condición de monumento arqueológico, aplicando la ley 17288 y la jurisprudencia del dictamen 24887 de 2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Oriflama S.A.
• Materia: Calidad de monumento arqueológico de los restos náufragos del ex navío Nuestra Señora del Buen Consejo y San Leopoldo, conocido como Oriflama.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 24.887, de 2004, debido a interpretaciones disímiles sobre si los restos náufragos del Oriflama tienen la calidad de monumento arqueológico.
• Documentación asociada: Oficios N° 3.027 y N° 3.580 de 2009 del Consejo de Monumentos Nacionales, e informe ordinario N° 4.579 de 2009 del Consejo de Defensa del Estado.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 17.288, artículos 1° y 21°.
• Reglamento: Decreto exento N° 311, de 1999, del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los restos náufragos del ex navío Oriflama califican como monumento arqueológico según la legislación vigente.
• Argumentación CGR: La ley N° 17.288 regula separadamente los distintos tipos de monumentos nacionales (históricos, públicos y arqueológicos), y el artículo 21° define los monumentos arqueológicos en función de su naturaleza antropo-arqueológica, sin delimitarlo por la ubicación o un período histórico específico. Se considera el criterio del Consejo...