Contraloría - Dictamen N° 12747 2010

El Dictamen N° 12.747 de 2010 rechaza la resolución N° 443 de 2009 de la Dirección de Logística del Ejército, que aprobaba las bases para contratar servicios de transporte terrestre, por no ajustarse a la Ley N° 19.886 y su reglamento, específicamente en lo relativo a la adjudicación múltiple y la designación de la comisión evaluadora.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Logística del Ejército de Chile
• Materia: Contratación de servicios de transporte terrestre a nivel nacional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 443 de 2009, que aprueba las bases administrativas y técnicas para la contratación de servicios de transporte y flete terrestre a nivel nacional.
• Hechos relevantes: La resolución fue retirada sin tramitar en dos oportunidades debido a observaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 2°, N° 21, 22 N° 10 y 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases administrativas y técnicas para la contratación de servicios de transporte y flete terrestre.
• Argumentación CGR:
  • Los numerales 8 y 9 de las bases administrativas, que prevén contar con un número impreciso de empresas (12 o 16) debido a la estacionalidad del servicio, no se ajustan al artículo 6° de la Ley N° 19.886, en relación con los artículos 2°, N° 21 y 41 del Decreto N° 250 de 2004.
  • No se cumple con el artículo 22, N° 10 del reglamento de la Ley N° 19.886, ...