Contraloría - Dictamen N° 44145 2010

El Dictamen 44145/2010 de la CGR cursa con alcance el decreto 392/2010 del Ministerio del Interior, aprobatorio de contrato con Telefónica Empresas Chile S.A. por trato directo, regularizando un convenio con prestaciones iniciadas anticipadamente. Se contravienen principios de eficiencia y transparencia, debiendo abstenerse de renovaciones tácitas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Interior
• Materia: Cursa con alcances decreto que aprueba contrato por trato directo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 392/2010 del Ministerio del Interior que aprueba contrato con Telefónica Empresas Chile S.A., por trato directo para servicio de telefonía y datos.
• Hechos relevantes: Las prestaciones del contrato comenzaron el 30 de junio de 2009, antes de su suscripción el 11 de marzo de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 5°, 8° y 9°; Ley N° 19.880, artículo 7°; Ley N° 19.886, artículo 8°, letra g).
• Reglamentos: Decreto N° 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 10, N° 7, letra g).
• Normativa especial: DFL 1/19653/2000 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Regularidad del contrato suscrito bajo la modalidad de trato directo y la contravención a los principios de eficiencia y celeridad.
• Argumentación CGR: Se regulariza el convenio cuyas prestaciones se iniciaron antes de la suscripción del contrato. La dilación contraviene los principios de eficiencia y celeridad (artículos 5° y 8° de la ley N° 18.575 y 7° de la ley N° 19.880).
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 46.746, de 2009.

V. PRONUNCIAMIENTO...