Contraloría - Dictamen N° 6429 2011

Dictamen 6429 de 2011. Se rechaza reclamo contra Subsecretaría General de Gobierno por término anticipado de contrato a honorarios. Se aplica criterio sobre contratos a honorarios y término anticipado, estableciendo que beneficios como feriado y descanso presuponen continuidad del contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis del Carmen Cáceres Abarca
• Materia: Término anticipado de contrato a honorarios y goce de feriado legal y descanso complementario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Subsecretaría General de Gobierno por poner fin anticipado a su contratación a honorarios, impidiendo el uso de feriado legal y días compensados.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que el término del convenio se verificó durante el uso de licencia médica.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.834, artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del reclamo contra la decisión de la Subsecretaría General de Gobierno de poner fin anticipado al contrato a honorarios del recurrente.
• Argumentación CGR: Quienes prestan servicios a la Administración bajo la modalidad de honorarios no poseen la calidad de funcionarios. La principal norma reguladora es el propio contrato, y la Administración está facultada para terminar anticipadamente el contrato si así se previó o si razones de conveniencia lo hacen necesario. Los beneficios de feriado y descanso complementario presuponen la continuidad del contrato.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 34.888 y 51.12...