Contraloría - Dictamen N° 7454 2011

Dictamen N° 7.454 de 2011. La Contraloría General de la República determina que las obras de relleno ejecutadas por empresas portuarias en terrenos cubiertos por agua de mar, conforme a la ley 19.542, se incorporan al patrimonio de dichas empresas, prevaleciendo esta norma especial sobre el DL 1.939.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Portuaria Iquique
• Materia: Radicación del dominio de nuevas obras de relleno ejecutadas por empresas portuarias sobre terrenos cubiertos por agua de mar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Empresa Portuaria Iquique solicita un pronunciamiento respecto a la entidad en la que debe radicarse el dominio de las nuevas obras de relleno, dado que el Ministerio de Bienes Nacionales estima que tales obras serían de propiedad fiscal.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Bienes Nacionales, a través del oficio N° 731, de 2010, señala que las obras realizadas por la Empresa Portuaria Iquique deben ser consideradas como obras ejecutadas con fondos del Estado y, por lo tanto, de propiedad fiscal, según el artículo 27 del decreto ley N° 1.939, de 1977. El Comité Sistema de Empresas (SEP), mediante el oficio N° 432, de 2010, indica que la ley N° 19.542 permite que el patrimonio de las empresas portuarias se incremente mediante obras ejecutadas, incluyendo rellenos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículo 1°.
• Decreto Ley N° 1.939, de 1977: Artículo 27.
• Ley N° 19.542: Artículos 1°, 2°, 4°, 7° inciso 1°, 10 N° 2, 53.
• DFL 1/19.653/2000 SEPRE

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Det...