Contraloría - Dictamen N° 9014 2011

Dictamen 9014 de 2011 de la CGR se abstiene de dar curso al decreto 391/2010 del Ministerio de Defensa que otorga concesión marítima menor para emisario submarino, por no ajustarse a derecho al sobreponerse a concesión de acuicultura existente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas
• Materia: Otorgamiento de concesión marítima menor para emisario submarino.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto 391 de 2010 que otorga concesión marítima menor.
• Hechos relevantes: El objeto de la concesión es amparar la instalación de un emisario submarino de 536,38 metros.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 340/60: Artículos 2° y 3°.
• Ley 18892: Artículos 74, 75 bis, 78 y 79.
• Decreto 290/93 (Economía, Fomento y Reconstrucción): Artículo 1° N° 3, 3°, 6°, 10 letra d), 12 letra c), 14 y 2° transitorio.
• Decreto 2/2005 (Defensa Nacional): Artículo 27 letras b) y d).
• Decreto 2/2005 (Subsecretaría de Marina): Artículo 27 letras b) y d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal otorgar una concesión marítima menor para un emisario submarino que se sobrepone a una concesión de acuicultura ya existente.
• Argumentación CGR: No se pueden otorgar concesiones marítimas en sectores donde existan derechos incompatibles con el objeto solicitado. El concesionario de acuicultura solo puede utilizar el sector otorgado para actividades de acuicultura, no pudiendo sobreponerse a otro tipo de concesiones.

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