Contraloría - Dictamen N° 34200 2011

Dictamen 34200 de 2011. Se rechaza solicitud de reapertura de sumario afinado de exfuncionario del Instituto de Neurocirugía. Se reitera jurisprudencia sobre improcedencia de modificar sanciones una vez afinado el acto, salvo vicio o hechos nuevos. La facultad de reapertura radica en la autoridad sancionadora.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Prado Salazar, ex funcionario del Instituto de Neurocirugía.
• Materia: Solicitud de reapertura de proceso sumarial afinado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita la reapertura del proceso disciplinario instruido en su contra, que culminó con su destitución mediante la resolución N° 6.438, de 2011, del Instituto de Neurocirugía.
• Hechos relevantes: El procedimiento se originó por ausencias injustificadas del recurrente. La resolución de destitución fue tomada razón el 18 de enero de 2011.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la reapertura de un proceso sumarial ya afinado para revisar la sanción de destitución impuesta.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, una vez afinado el acto administrativo que materializa la sanción, esta no puede ser modificada, salvo que, previa reapertura del sumario, se acredite un vicio de legalidad o la existencia de hechos nuevos que alteren sustancialmente lo resuelto. Se citan los dictámenes Nos 2.098, de 2002 y 45.279, de 2009.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca la jurisprudencia administrativa contenida en los dictámenes Nos 2.098, de 2002, 45.279, de 2009 y 24.238, de 2010...