Contraloría - Dictamen N° 55550 2011

Dictamen N° 55.550 de 2011. Subsecretaría de Obras Públicas. Personal a contrata no puede ejercer jefaturas salvo autorización legal expresa. Aplica criterio del dictamen N° 31.931/2003, debido a que no existe norma que faculte la asignación de funciones directivas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionarios de la Subsecretaría de Obras Públicas.
• Materia: Aplicabilidad del criterio sobre la imposibilidad de asignar labores de jefatura a personal a contrata, salvo autorización legal expresa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la aplicación del dictamen N° 31.931, de 2003, a la Subsecretaría de Obras Públicas.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría no se pronuncia sobre la vigencia y aplicación del dictamen, remitiéndose a la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 15.840, artículo 42; Ley 19.474, artículo 5, numeral 1.
• Reglamentos: DFL 850/97 MOOPP, artículo 67, incisos 1, 2 y 6; Decreto 200/67 MOOPP; DFL 135/91 MOOPP; DFL 206/60.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el personal a contrata de la Subsecretaría de Obras Públicas puede ejercer cargos de jefatura.
• Argumentación CGR: Reitera criterio general de que los cargos de jefatura deben ser ejercidos por personal de planta, salvo autorización legal expresa. Analiza el artículo 67 del D.F.L. N° 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 35.400, de 2000; 3.560 y 21.351, de 2004; 65.323, de 2010; 31.931, de 2003.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decis...