Contraloría - Dictamen N° 12463 2012

El Dictamen 12463 de 2012 de la CGR rechaza la resolución 5.804/2011 del Servicio de Salud Metropolitano Central por omisión de documentos en la licitación, infracción a la estricta sujeción a las bases y al principio de igualdad de los oferentes según Dto 250/2004 art. 62 y Ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Central
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato de obras por incumplimientos en el proceso de licitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 5.804, de 2011, del Servicio de Salud Metropolitano Central, que aprueba el contrato de obras “Habilitación Servicio de Siquiatría Adulta, Infantil y Neurosiquiatría Infantil”.
• Hechos relevantes: El oferente adjudicado omitió anexar el formato N° 5 (oferta económica) en el portal www.mercadopublico.cl, exigido en las bases administrativas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 62.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la aprobación del contrato de obras ante la omisión de documentos exigidos en las bases de licitación y la modificación del procedimiento de evaluación de la oferta económica.
• Argumentación CGR: La omisión del formato N° 5 no puede ser subsanada por la presentación en papel posterior al plazo fatal. No consta ratificación de la Dirección de Compras y Contratación Pública sobre la indisponibilid...