Contraloría - Dictamen N° 25432 2012

Dictamen N° 25.432 de 2012. Se refiere a la impugnación de la calificación de una funcionaria de la Comisión Nacional de Riego. Si bien no hay vicio por actuar la misma persona como precalificador y resolutor de la apelación, la falta de fundamento del acuerdo de la junta afecta su validez.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria de la Comisión Nacional de Riego.
• Materia: Impugnación de calificación y falta de fundamentación en el proceso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La funcionaria impugna su calificación del período 2010-2011, específicamente su ubicación en Lista N° 2 (Buena) con 59,58 puntos.
• Hechos relevantes: La recurrente alega que don Pedro León Ugalde Enríquez actuó como precalificador y luego rechazó su apelación como Secretario Ejecutivo subrogante, lo que considera una falta de imparcialidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 46 de la ley N° 18.834.
• Reglamentos: Artículo 29 del decreto N° 1.825, de 1998, del antiguo Ministerio del Interior.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe vicio en el proceso de calificación debido a la participación de la misma persona en la precalificación y resolución del recurso de apelación, y si la falta de fundamentación del acuerdo de la junta afecta su validez.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) establece que la precalificación es una etapa previa no vinculante y que la participación del jefe en ambas instancias se da en calidades distintas. Sin embargo, la CGR enfatiza que las decisiones de la...