Contraloría - Dictamen N° 25455 2012

Dictamen 25455 de 2012. Se pronuncia sobre la ubicación en el escalafón municipal en caso de igualdad de calificaciones, aplicando el artículo 49 de la ley 18.883. Reitera criterio previo, señalando que la antigüedad en el cargo prevalece sobre la función.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Abraham Álvarez Opazo, Municipalidad de Penco
• Materia: Ubicación en el escalafón municipal por igualdad de calificaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 8.491, de 2011, de la Sede Regional del Biobío, por considerar que funcionario que lo precede en el escalafón tendría menor antigüedad en el cargo.
• Hechos relevantes: El recurrente y otro funcionario obtuvieron igual puntaje (70 puntos) en las calificaciones vigentes para el año 2011.
• Documentación asociada: Oficio N° 8.491 de 2011, Oficio N° 4.392 de 2011, Decreto N° 2.569 de 2009, Decreto N° 4.418 de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículo 49.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el criterio de desempate para la ubicación en el escalafón municipal en caso de igualdad de calificaciones.
• Argumentación CGR: La Contraloría General distingue entre cargo y función. El cargo es el contemplado en las plantas municipales, mientras que la función es el conjunto de tareas asignadas. Aplica dictámenes N° 55.216, de 2004 y N° 18.503, de 1997.
• Principios interpretativos: Se considera la antigüedad en el cargo para dirimir la igualdad en las calificaciones. -...