Contraloría - Dictamen N° 32857 2012

El Dictamen N° 32857 de 2012 de la CGR, a solicitud del Ministro de Educación, se pronuncia sobre el desempeño de funciones directivas por parte de un contratado a honorarios, concluyendo que debe velarse porque asesores actúen dentro del marco de su contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio de Educación
• Materia: Regularidad de funciones directivas por persona contratada a honorarios para asesorar al Ministro de Educación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reiteración de consulta sobre la regularidad de que don Manuel Casanueva De Landa, contratado a honorarios como Coordinador Nacional de Subvenciones, ejerza labores de Jefe Nacional de la Unidad de Subvenciones.
• Documentación asociada: Oficios ordinarios dirigidos a Jefes Regionales de Subvenciones y Secretarios Regionales Ministeriales de Educación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 11 sobre contratación a honorarios.
• Ley 20.248: Artículos 7° y 32 sobre Ley de Subvención Escolar Preferencial.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un contratado a honorarios puede ejercer funciones de jefatura.
• Argumentación CGR: Las personas contratadas a honorarios no pueden desarrollar tareas de jefatura. Se analizan oficios emitidos por don Manuel Casanueva De Landa.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 17.952, de 2002; 7.486, 71.212 y 73.122, todos de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Corresponde a las autorid...