Contraloría - Dictamen N° 37148 2012

El Dictamen N° 37148 de 2012 de la Contraloría General de la República se abstiene de dar curso a la resolución N° 73 de 2012 de la Subsecretaría de Obras Públicas, que aprueba bases de licitación, por no ajustarse a derecho en plazos, elementos de oferta, acreditación financiera, formularios y estimación de gastos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba las bases de licitación pública para el "Suministro e Instalación de Sistema de Luces de Aproximación, Letreros Guías y Sistema de Control para el Aeródromo de Pichoy – Valdivia, Región de Los Ríos, Dirección de Aeropuertos MOP".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 73, de 2012, de la Subsecretaría de Obras Públicas, que aprueba las bases administrativas, bases técnicas, modelo de convenio ad referéndum, formularios y anexos de la licitación pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 22
• Leyes: Ley N° 19.886
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 22 (numerales 2 y 3) y 66; Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículos 5° y 9° (numeral 9.5).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución que aprueba las bases de licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • Incumplimiento del plazo para responder preguntas de los oferentes, según el artículo 22, numeral 3, del decreto N° 250, de 2004.
  • Indeterminación precisa de elementos adicionales ofertables (puntos 6.2.1.2, 6.2.1.3 y 6.2....