Contraloría - Dictamen N° 40101 2012

El Dictamen 40101 de 2012 representa la Resolución 2/2012 de la Subsecretaría de Redes Asistenciales por irregularidades en la contratación directa de servicios de rehabilitación con la Clínica Los Coihues SPA, al omitir la imputación presupuestaria correcta y la transferencia de fondos a los Servicios de Salud según la Ley 20.557.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Redes Asistenciales
• Materia: Representación de la Resolución 2/2012 que autoriza trato directo y aprueba contrato de prestación de servicios de rehabilitación, neurorehabilitación y programa de enfermos crónicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Autorización de trato directo y aprobación de contrato entre la Subsecretaría de Redes Asistenciales, FONASA y la Clínica Los Coihues SPA para la prestación de servicios de rehabilitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 10.336, artículo 56, inciso 1; Ley 20.557 (Presupuestos del Sector Público para 2012).
• Reglamentos: Resolución 1600/2008 de la Contraloría General (artículo 8, numeral 8.5); Decreto 854/2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de la Resolución 2/2012 que autoriza trato directo y aprueba contrato de prestación de servicios.
• Argumentación CGR: Se omitió indicar la imputación del gasto que origina el cumplimiento del contrato, vulnerando el artículo 56, inciso primero, de la ley N° 10.336. Es insuficiente el certificado de refrendación presupuestaria de FONASA. Cuestionable la autorización a FONASA para el pago centralizado de las prestaciones, sin cumplir la ...