Contraloría - Dictamen N° 60744 2012

Dictamen 60744 de 2012. Se pronuncia sobre la juridicidad de la Circular 13/2011 de la División de Desarrollo Urbano del MINVU, respecto a la ubicación de la zona vertical de seguridad y resistencia al fuego. Se determina que la circular no contraviene la normativa vigente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Arquitectos Revisores Independientes de Chile A.G.
• Materia: Juridicidad de la Circular 13/2011, de la División de Desarrollo Urbano del MINVU, sobre la ubicación de la zona vertical de seguridad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si la Circular Ord. N° 13 (DDU Específica N° 2, de 2011) del MINVU excede las competencias de la División de Desarrollo Urbano, al modificar tácitamente el artículo 4.3.7 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).
• Hechos relevantes: La circular establece la imposibilidad de considerar las escaleras exteriores como zonas verticales de seguridad, al carecer de un sistema de presurización contra el ingreso de humo y gases.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 458/75 VIVIE: Artículo 4° (Ley General de Urbanismo y Construcciones).
• Dto 47/92 VIVIE: Artículos 1.1.2, 4.3.1, 4.3.3, 4.3.7 (incisos 1 y 3) (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Circular 13/2011 del MINVU, al impedir considerar las escaleras exteriores como zonas verticales de seguridad, se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la circular interpreta...