Contraloría - Dictamen N° 61361 2012

El Dictamen 61361 de 2012 de la Contraloría General de la República, a solicitud de Córdova Cirilo y Compañía Limitada y Comercial Ansonia S.A., se pronuncia sobre el cobro y devolución de derechos municipales por instalación de publicidad, aplicando el artículo 41 del DL 3063/79 y jurisprudencia administrativa sobre prescripción y excepciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Córdova Cirilo y Compañía Limitada y Comercial Ansonia S.A.
• Materia: Cobro y devolución de derechos municipales por instalación de publicidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Santiago por negar la devolución de derechos municipales cobrados por instalación de publicidad desde el segundo semestre de 2005 hasta el segundo semestre de 2011.
• Hechos relevantes: La municipalidad argumenta prescripción para algunos períodos y falta de ajuste a la excepción del artículo 41, N° 5, inciso primero, del decreto ley N° 3.063, de 1979.
• Documentación asociada: Documentación emanada del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, artículos 1° y 6°; Ley N° 18.695, artículos 51 y 52; Ley N° 20.280, artículo 2°, N° 8; Ley N° 20.033.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículo 41, N° 5, inciso primero.
• Código Civil: Artículo 2515.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la denegación municipal de dejar sin efecto los cobros y devolver los montos pagados por derechos municipales por instalación de publicidad.
• Argumentación CGR:
  • Los municipios deben reintegrar sumas enteradas sin fundamento legal, considerando los plazos ...