Contraloría - Dictamen N° 62597 2012

Dictamen 62597 de 2012 aclara y complementa dictamen 13258 de 2011 sobre pago de horas extraordinarias diurnas en municipalidades. Reitera autonomía municipal según ley 20280 para exceder límite de 40 horas mensuales mediante decreto alcaldicio fundado, sin autorización previa del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Macul
• Materia: Aclaración y complementación del dictamen N° 13.258, de 2011, sobre el pago de horas extraordinarias diurnas que exceden el límite de 40 horas mensuales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración o reconsideración del dictamen N° 13.258, de 2011, por presunta restricción a la facultad municipal de disponer trabajos extraordinarios que excedan el límite de 40 horas diurnas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona explícitamente, pero se alude a la autonomía financiera municipal.
• Leyes:
  • Ley N° 19.104, artículo 9°, incisos 2°, 3° y final.
  • Ley N° 20.280, artículo 3°.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 3.551, de 1980, artículo 24.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el alcance de la facultad municipal para ordenar trabajos extraordinarios que excedan el límite de 40 horas diurnas, sin autorización previa del Ministerio de Hacienda.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el dictamen N° 13.258, de 2011, no transcribió completamente el artículo 9° de la ley N° 19.104, omitiendo los incisos que se refieren a la excepción concedida a los organismos públicos y a las municipalidades respecto de las horas ext...