Contraloría - Dictamen N° 62810 2012

Dictamen N° 62.810 de 2012 complementa dictamen N° 79.871/2011 sobre contrato a honorarios de funcionaria municipal. CGR determina que no hay irregularidad en la prestación de servicios por convenio de asociatividad entre municipalidades, pero requiere mayor detalle en especificaciones según ley N° 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados
• Materia: Legalidad de contrato a honorarios de funcionaria municipal y convenio de asociatividad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto de la legalidad del contrato a honorarios celebrado entre la Municipalidad de Mostazal y la funcionaria de la Municipalidad de Recoleta, señora Rocío Omegna Seitz.
• Hechos relevantes: Existencia de un convenio de asociatividad, colaboración y cooperación mutua, celebrado entre las Municipalidades de Recoleta y Mostazal. Celebración de dos contratos a honorarios sucesivos con la funcionaria.
• Documentación asociada: Oficio N° 4.891, de 2011; dictamen N° 79.871, de 2011; decretos alcaldicios N°s. 397 y 126, ambos de 2011; decreto N° 670, de 2011; decreto N° 264, de 2011; Informe Final N° 1, de 2011; Preinforme N° 3, de 7 de septiembre de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 4°, 137, 138, 139; Ley N° 18.883, artículo 72.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del contrato a honorarios y la comisión de servicios de la funcionaria, en el marco del convenio de asociatividad entre las municipalidades.
• Argumentación CGR: Se analiz...