Contraloría - Dictamen N° 69460 2012

Dictamen 69460 de 2012. Se rechaza la solicitud de compensación de deudas recíprocas entre el Servicio de Salud Araucanía Sur y un funcionario, debido a la falta de habilitación legal expresa para aplicar las reglas de compensación del Código Civil en el derecho público. Aplica dictámenes 18110/2010 y 44738/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Pablo Jiménez Chávez, funcionario del Servicio de Salud Araucanía Sur
• Materia: Improcedencia de compensación de deudas recíprocas entre el Servicio de Salud y el recurrente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita que la suma que debe reintegrar al Servicio de Salud Araucanía Sur, por concepto de remuneraciones mal percibidas, sea compensada con la cantidad que le adeudaría la institución, según lo informado en el oficio N° 292, de 17 de noviembre de 2011, de la Subdirectora de Recursos Humanos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la compensación de deudas recíprocas entre el Servicio de Salud Araucanía Sur y un funcionario por remuneraciones mal percibidas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, de acuerdo con el principio de juridicidad, los órganos de la Administración del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las leyes. Las reglas de compensación del Código Civil solo pueden aplicarse en el derecho público si existe una habilitación legal expresa.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictám...