Contraloría - Dictamen N° 71985 2012

Dictamen 71985 de 2012. La CGR determina que no procede implementar turnos de llamada en FONASA, pues sus funciones no se relacionan con emergencias imprevisibles. Se invoca el artículo 50 del DFL 1/2005 de Salud. Ello, por cuanto limita la libertad de desplazamiento del funcionario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios del Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Improcedencia de implementar turnos de llamada en FONASA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la obligación impuesta a jefes de sucursal (titulares y subrogantes) de concurrir a la sucursal en casos de robo, incluso en horarios inhábiles, y de portar y estar atento a su teléfono celular.
• Hechos relevantes: FONASA indica que dentro de las funciones de los jefes de sucursal está velar por los bienes institucionales y que, en caso de robo, deben verificar el estado de la dependencia, con el costo del desplazamiento y horas extraordinarias asumidos por la entidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, artículo 50.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal la obligación impuesta a los jefes de sucursal de FONASA de concurrir a la sucursal en casos de robo, incluso en horarios inhábiles, y de portar y estar atento a su teléfono celular.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la implementación de turnos de llamado se ha admitido solo respecto de organismos cuyas labores, por su naturaleza, deben atender emergenc...