Contraloría - Dictamen N° 72154 2012

Dictamen 72154 de 2012. División de Personal de la Administración del Estado. Establece que las calificaciones sólo pueden ser consideradas como criterio de desempate en la asignación de estímulo por experiencia, si se cuenta con los antecedentes de todos los funcionarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ana María Frola Lizama, funcionaria del Hospital Clínico San Borja Arriarán, y otras servidoras.
• Materia: Utilización de atrasos como criterio de desempate para el pago de asignaciones de estímulo por experiencia y desempeño funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la utilización del factor atrasos en lugar de calificaciones para dirimir igualdades en el pago de asignaciones (artículos 1° y 3° de la ley N° 19.490).
• Hechos relevantes: El Hospital Clínico San Borja Arriarán utilizó el criterio de atrasos ante la imposibilidad de comparar el promedio de las dos últimas calificaciones anteriores al período evaluado, ya que no todos los empleados poseían tales antecedentes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.490, artículos 1° y 3°, inciso cuarto.
• Reglamentos: Decreto N° 117 de 1997 del Ministerio de Salud, artículo 4°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es correcta la utilización de atrasos como criterio de desempate para el pago de asignaciones, en lugar de las calificaciones.
• Argumentación CGR: Para utilizar el criterio de calificaciones, se requiere que todos los empatados hayan sido objeto de las evaluaciones antes indicadas. Si no todos cumpl...