Contraloría - Dictamen N° 76135 2012

Dictamen 76135 de 2012. Se pronuncia sobre la ilegalidad de normas municipales de Villa Alemana sobre explotación de máquinas de juego, por contravenir la Ley 18.695 y el DL 3063/79, al imponer exigencias no previstas legalmente para el desarrollo de actividades gravadas con patentes municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sebastián Rojas Pavez y otros
• Materia: Ilegalidad de normas municipales sobre explotación de máquinas de juego.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el decreto N° 1.727, de 2011, de la Municipalidad de Villa Alemana, que aprueba la Ordenanza Municipal sobre Explotación Comercial de Máquinas de Habilidad, de Destreza o Juegos Similares.
• Hechos relevantes: Se alega vulneración de normas legales y constitucionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad), artículo 19 N° 21 (derecho a desarrollar actividad económica).
• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 12 (potestad de las municipalidades para dictar ordenanzas); Ley N° 18.575, artículo 2° (principio de juridicidad); Ley N° 19.925, artículo 1° (Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas); Ley N° 19.749 (estatuto jurídico sobre microempresa familiar); Ley N° 19.995, artículo 3 (definición de juegos de azar).
• Reglamentos: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículos 23 y siguientes (patentes comerciales), artículos 40 y siguientes (derechos municipales); Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1959, del Ministerio de Hacienda (viviendas económicas); Decreto con Fuerza de Ley N° 458, de 1975, del Ministerio de V...